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广州颁发第4号总河长令,5年内建成区雨污分流率要达九成

时间:2019-12-02 14:31:37      

晴天告别“金沙江”,雨天告别“黑龙江”,广州又迈出了控制洪水的一大步。刚才,省委常委、广州市委书记张硕辅和广州市市长郭辉共同签署并发布了广州市第四号令。他们决定用五年左右的时间,在全市范围内开展“达标排放”的重大行动,完成全市建成区达标排放1293平方公里的任务。

防洪努力消除晴天的“金沙江”和雨天的“黑龙江”

广州是中国南方降雨量最多的城市之一,晴天有“金沙江”,雨天有“黑龙江”。特别是当有突然的暴雨时,污水经常溢出。污水混入雨水,管道堵塞,淹没街道,给市民造成不便;同时,污水与雨水混合流入河流,这也将影响水质。建立完善的雨水和污水分流排水系统是解决街道积水问题的关键。

事实上,广州大部分旧区、旧学校的排水设施管理存在薄弱环节,排水管道错接、漏接、混接问题普遍存在。更严重的是,一些工商企业在红线内没有配备完整的污水处理设施,雨水和污水没有完全分流。

雨水和污水分流率低是广州市治水的短板。2016年,广州中心城区雨水和污水分流率不到28%,到2018年底达到42%。

第四条总河道长度令要求区委、区政府和市级河道长度系统成员单位到2020年底达到全市60%的排水单位,并率先完成达标工作。到2022年底,全市排水单位比例将达到80%,力争达到85%。到2024年底,排水单元基本完成达标任务,建成区雨水和污水分流率将达到90%以上。

第4号首席河道指挥官令提议,所有地区的首席河道指挥官是领土排水股达到标准的关键行动的第一责任人。各区政府是排水单位合规工作的主体。实施《广州市综合优先排水单位达标工作计划》和《广州市城市污水处理质量提升和效能提升三年行动计划(2019-2021)》,按照雨污分流的原则,规划、协调和监督地方政府机关事业单位(包括学校)、商业企业、住宅小区、军事单位和各类公园按时、优质完成排水单位达标建设。明确内部排水设施的产权和经营权,落实维护人员和监督人员,确保内部排水设施的维护专业化和规范化;排水单元涉及的公共排水管网建设将同步进行,雨水和污水流向不同,基本实现雨水和污水分流。

那些工作不好的人将根据纪律和规章制度受到严惩。

为使《第四条河道总整治》更具实用性,广州市河道治理办公室同时发布了《广州市九大流域(105区)达标排放重点责任制》(以下简称《重点责任制》)和《广州市达标排放重点行动任务书》(2019-2024年)(以下简称《重点任务书》)。

其中,至关重要的责任制规定了由市和区一级河流领导人负责的九个主要流域的105个排水单位的名称、面积、名称和河流数量。每个区的首席河长和副首席河长是该区排水单位合规工作的主要负责人。关键的责任制对每条河和每名河的管理者都很详细。工作职责和任务清单让每位河道主管一目了然。

住宅排水单位内部排水管网(含建筑主体立管,下同)改造资金,无物业管理单位的旧区,由区财政承担;其余由相关业主共同出资,区财政负责垫底。机关事业单位(含学校)、部队等两类排水单位内部排水管网改造资金,由所有权单位自行出资,暂时无法安排资金的,区财政可以提前安排,以后由单位返还。工商企业等两类排水单位内部排水系统达到标准所需资金由所有权或管理单位出资。排水单元排水系统改造与旧住宅小区改造(其中列有排水单元排污分流的实施内容)和城中村截污接管、合流制排水箱排污分流的规划项目同时实施的,应当按照原项目资金来源和分担比例进行。“优先任务手册”还规定了项目名称、任务数量、完成时间等。

笔者从全市推进水利工作的视频会议中了解到,第四条河长令的部署明确界定了“达标排放”这一关键行动的责任人、责任主体和任务目标。会议要求用五年时间全面形成一个“所有排水用户接管,所有污水管网覆盖,所有污水处理达标”的国内领先污水处理系统。

同时,第四条河长令明确表彰和奖励在“达标排放”重要行动中履行职责、成绩突出的单位和个人。对那些敷衍塞责、办事不力的人,将按照纪律和规章制度严惩不贷。

[记者]冯雁丹

[记者]赵雪峰

[作家]冯雁丹

[消息来源]南方报业传媒集团南方客户

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