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消费税新政增加白酒税负?财政部喊话:总体税负基本稳定

时间:2019-12-01 07:17:08      

10月9日,国务院发布了《实施大减税、大减费后调整中央与地方收入分配的改革推进计划》,明确提出“向后转移消费税征收环节,稳步降低地方税收”。

具体而言,将对条件成熟的产品进行改革,如高档手表、珍贵珠宝、珠宝和玉石等。,然后结合消费税立法,对其他有条件的项目进行试点改革。改革明确,“待调整的具体项目将经过充分论证和逐项批准后稳步实施。”

尽管消费税改革目前不涉及酒精,但它仍然引起了人们对市场税上涨的担忧。根据《消费税暂行条例》,目前在生产过程中对白酒征收消费税,税率为20%,黄酒(240元/吨)和啤酒(220元/吨或250元/吨)实行从价税,其他白酒为10%,酒精为5%。

由于生产结束时价格较低,在流通阶段之后的批发和零售阶段价格会上涨。外界担心白酒的消费税负担会相应增加。由于黄酒和啤酒是按数量评估的,消费税负担不会因定价而改变。

CICC的研究论文指出,该计划对后续白酒的潜在影响较大,但对啤酒和其他白酒的影响较小。据估计,目前白酒流通行业的总增长率为50%-80%。根据中国酒精饮料协会公布的2018年白酒行业出厂价5364亿元,如果消费税上调12%,白酒行业消费税将上调322-515亿元。经销商批发部门预计将承担流通部门20%-30%的新税收负担。

10月17日,财政部公布了第三季度财政收支数据,并举行了新闻发布会。财政部税务司一级督察徐国桥在新闻发布会上回答记者提问时表示,计划很明确:“待调整的具体项目在逐项报批后已经充分论证并稳步实施”。在当前经济环境和税费减免背景下,消费税改革将坚持总体税负基本稳定的原则,有序推进。与此同时,为了实施税法原则,财政部正在与有关部门合作起草消费者税法。下一步将是考虑消费税改革和立法,并推进相关工作作为一个整体。

徐国桥表示,2019年10月9日,国务院发布了《实施大规模减税和减费后调整中央和地方收入分配促进计划》,建议在可控征管的前提下,将生产(进口)环节征收的部分现行消费税项目逐步移回批发或零售环节作为地方收入。这有利于扩大地方收入来源,增强地方政府应对更大规模减税和收费的能力,促进地方政府改善消费环境。

中国金融科学院研究员徐文(Xu Wen)在《21世纪商业先驱报》上告诉记者,目前白酒生产部门征收消费税,出厂价将低于市场价格。如果将来转移到批发或零售部门,市场担心消费税会相应增加。然而,这只是一种期望。近年来,具体税种的改革基本上遵循了转移税负的做法,几乎没有增加税负的改革。目前消费税改革只涉及高档手表、珍贵珠宝和珠宝玉石,酒类不包括在内。如何改革白酒消费税取决于未来的具体改革方案。

消费税是我国的主要税种之一。2018年,国内消费税将产生1.06万亿元,占税收总额的近7%。如果加上进口消费税,总消费税将会更高。消费税收入相对集中,烟草、精炼油、乘用车和酒精占总收入的90%以上。

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